电动车上牌上路已成行业共识，但部分发达城市上牌问题仍成为老百姓的困扰。伴随广州、深圳等珠三角城市纷纷允许电动自行车上牌，珠海实施多年的电动自行车禁令该不该适时“松绑”成为今年珠海市两会的一大热点。珠海市人大代表张亚隆为此提交《关于在珠海西部地区试点电动自行车上牌的建议》，呼吁在珠海西部地区试点启动电动自行车上牌上路，并对电动自行车实施规范化管理，在充分满足市民多元出行需求的同时，杜绝防范相关风险隐患。
珠三角多地启动电动自行车上牌
建议珠海适时跟进
张亚隆在建议中首先梳理了珠海“禁电”的由来：称为了规避或防范部分电动自行车因乱停乱放、违章行驶以及不安全充电等带来的各类安全隐患，早在2005年，珠海就在全国率先禁止电动自行车上路，制订出台《珠海经济特区道路交通安全管理条例》（以下简称《条例》），禁止电动车在原特区范围内（香洲区的121平方公里）上路行驶；2011年又对《条例》进行修订，将“禁行电动自行车”的区域扩展至金湾、斗门。
“《条例》的出台对降低涉及电动自行车的交通、火灾事故，保护人民生命财产安全客观上发挥了重要作用，一度引得不少城市跟进”张亚隆称，但近年来，伴随市民安全意识的提升；社区及道路安全监控设施的完善；快递、外卖等新兴行业的蓬勃发展；城市管理日益精细化，实施多年的“一刀切式”的禁止电动自行车上牌上路已经到了需要改变的时候。
张亚隆称，近年来，广州、深圳、中山、佛山、东莞等周边城市相继放开电动自行车上牌上路，据其了解，目前珠三角地区仅珠海一地仍对电动自行车说“不”，“珠海适时跟进，在地广人稀、公共交通相对不完善、对电动自行车需求较大的斗门等珠海西部地区，试点启动电动自行车上牌上路，并对电动自行车实施规范化管理，这既是珠海将‘精细化’理念贯穿到城市管理、惠民生的必然要求,也可以彰显城市的温度，解决部分市民的实际出行需求，支持快递、外卖等行业发展。”
试点放开有助于规范化管理
《建议》同时认为，在珠海西部地区试点放开电动自行车上牌上路，也是对电动自行车进行规范化管理的前提条件。
张亚隆指出，尽管珠海一直禁止电动自行车上牌上路，但近年来，在珠海大街小巷出没的电动自行车却并不鲜见，在斗门、金湾部分地区，电动自行车更是大行其道，成为了不少市民出行的主要交通工具，由此带来的各类安全问题日益凸显。但由于乘坐电动自行车上路本身在珠海属于违法违规行为，目前只有处罚一个手段，对电动自行车车主普及交通安全知识，完善小区电动自行车充电设施安全监管等工作均难以有效开展。客观上，部分市民购买并违规驾驶电动自行车上路，因未经过考取牌照、交通安全学习等程序，反而滋生了安全隐患。
建议领取电动车牌照
需接受交通安全教育
若试点放开后，如何杜绝防范电动自行车带来的交通安全或火灾隐患？张亚隆为此提出了4点建议，包括充分调研，立足群众需求、地方发展实际，在珠海西部地区先行确定试点区域，适度放开电动自行车上牌，并可探索采用芯片智能号牌、实名身份识别等，实现对电动自行车车主的信息化、智慧化管理；市民领取牌照车前需通过系统培训，接受交通法规教育。
除此之外，对于无牌上路或存在交通违章的电动自行车，可参考汽车驾驶，探索实行扣分制度，或是进行相应的罚款，建议珠海充分用好特区立法权，在试点前配套出台相应地方法规；制定小区电动自行车充电安全标准和规范，严格监管和执法，杜绝和防范因电动自行车不规范充电引发的风险隐患。
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